9月2日，国家行政学院2010年秋季开学典礼在北京举行，国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯出席并讲话。新华社记者 丁林 摄

    9月2日，国家行政学院隆重举行2010年秋季开学典礼，国务委员兼国务院秘书长、国家行政学院院长马凯出席开学典礼并作重要讲话。国家行政学院党委书记、常务副院长魏礼群主持开学典礼。马凯同志就“努力加强和创新社会管理问题”作重要讲话。

    马凯指出，改革开放特别是党的十六大以来，我们党在社会管理理论和实践方面不断探索，取得了很大成绩。把社会建设纳入中国特色社会主义建设总体格局，把加强和创新社会管理摆在社会建设突出重要的位置，这是我们党对人类社会发展规律、社会主义建设规律、共产党执政规律认识的新升华，是深入分析我国基本国情和发展阶段性特征所得出的重要结论，是顺应民心、实现科学发展、构建和谐社会的本质要求。

    马凯强调，加强和创新社会管理，要以中国特色社会主义理论为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以人为本、服务优先，多方参与、共同治理，统筹兼顾、动态协调，既有秩序、又有活力，立足国情、改革创新的基本原则。要确立社会管理的新思路，努力实现从传统模式向政府行政管理与社会自我调节、居民自治管理良性互动，社区管理与单位管理有机结合，多种手段综合运用，管理与服务融合，有序与活力统一的多元治理、共建共享的新模式转变，构建与发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化以及建设和谐社会要求相适应的中国特色社会管理体制。

    马凯强调，要从源头治理、动态协调和应急处置三个层面，加快构建健全的新型社会管理制度体系，尽可能减少社会问题，及时化解社会矛盾，果断处置社会冲突。要加强源头治理体系建设，着力健全社会规范体系、保障和改善民生、完善政府决策机制、深化体制机制改革、强化思想道德建设、加强社会心理服务工作、建立健全虚拟社会综合管理机制；要强化动态协调机制建设，着力建立和完善诉求表达机制、矛盾纠纷滚动排查和预警机制、社会矛盾调解机制、社会治安防控体系；要推进应急管理体制建设，着力强化应急管理领导体制，完善应急法律和预案体系建设，健全突发事件监测预警机制，提高应急处置能力。要按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，进一步完善社会管理工作格局，改进社会管理方式，不断提高社会管理水平。

    魏礼群在主持讲话时指出，马凯同志关于加强和创新社会管理问题的讲话十分重要。讲话以中国特色社会主义理论体系为指导，站在时代发展和国家战略全局的高度，全面、系统、深刻地论述了中国特色社会管理的一系列重大课题，对我国新的历史发展阶段面临的新形势、新情况、新矛盾、新问题、新特点，以及加强和创新社会管理问题，从理论和实践的结合上，做了深入的思考和论述；讲话理念新颖，主题鲜明，论述深刻，思路清晰，思想深刻，内涵丰富，任务明确，措施有力，对于我们进一步加强和创新社会管理工作，推进科学发展和和谐社会建设具有重要的指导意义。

    魏礼群希望院党委、各部门、各培训班次一定要认真学习、深刻领会讲话精神。一要安排专门时间认真学习讨论。二要把马凯同志的讲话精神贯彻落实到教学培训、科研咨询各项工作中去。三要围绕马凯同志的讲话精神，加强对社会管理中的重大问题的研究。他要求全体学员要大力弘扬理论联系实际的学风，结合自己的思想和工作实际，结合本地区、本部门、本单位的实际，深刻领会讲话的精神实质，提高思想理论水平，珍惜此次学习培训的大好机会，努力在提高学习能力和学习效果上下功夫，圆满完成各项学习任务。

    中组部副部长王尔乘，人力资源和社会保障部副部长兼国家公务员局党组书记、副局长杨士秋和学院领导何家成、洪毅、周文彰、韩康、杨文明、杨克勤等出席开学典礼。

    省部级领导干部金融工作专题研讨班、第23期厅局级公务员任职培训班、厅局级领导干部行政问责与政府绩效专题研讨班、厅局级领导干部深化事业单位人事制度改革专题研讨班、厅局级领导干部社会管理体制改革与社会工作专题研讨班、国有重要骨干企业领导人员提高跨国经营能力专题研讨班、第十期青年干部培训班、国务院办公厅机关处级干部培训班、国家知识产权局司局级领导干部能力建设培训班、第九期国土资源部司局长培训班、北京市西城区处级干部培训班、云南昭通市处级干部培训班、2010级MPA班学员和学院教职员工共1100多人参加了开学典礼。  （记者盛卉）

    （来源：新华网）