海南省昌江黎族自治县以培养专业化村干部队伍作为加强党的农村基层组织建设的抓手，推出了“村官”坐班、“村官”考核、“村官”再教育等一系列措施，目前已建立了新型“村官”工作模式和管理、培养制度，提高了村“两委”干部的专业化水平和工作能力，促进了农村社会稳定和经济发展，党在农村的执政基础得到巩固加强。

    为使农村基层组织有人理事、有地方理事、有时间理事，自２００８年１月１日起，昌江县委、县政府推出了“村官”坐班制度。目前，昌江全县７９个行政村的村委会办公楼，每天早上９时至１１时半，下午２时半至４时半，都会有村干部坐班处理日常事务和突发事件。

    昌江县财政投入１２００万元，为所有行政村新建或改建了标准化办公场所，各行政村都拥有一栋两层办公楼，配有办公室、会议室、农家书屋、广播室、文化活动室和远程教育设备。

    昌江县“村官”坐班制度十分规范：村干部坐班时间有明确要求，村“两委”成员每天轮流坐班，每名干部每月坐班不少于３天；值班干部任务明确，除了要完成上级交办的任务、处理日常村务外，还要接待村民来访、受理村民矛盾纠纷、为党员和群众播放电教片和农用技术学习片；村干部处理村民事务实行首问负责制，群众要求处理的问题，值班干部能当场解决的，要给来访群众一个满意的处理结果，超过村干部处理权限的问题，要负责逐级上报，并最终给群众答复；实行村干部坐班制度后，县财政每月补助每名村干部６００元至７５０元，村干部每月每人还可领到１００元办公经费。

    记者在昌江县王下乡三派村查看了《坐班工作日志》，发现值班村干部每天要处理的事情又多又琐碎，村民反映到村委会的问题包括邻里纠纷、酒后闹事、夫妻吵架、牲畜遗失、土地争端等等，问题无论大小，值班干部处理的方法和结果，日志上都记载得清清楚楚。

    昌江县委书记唐剑光介绍说，实行农村“两委”干部坐班制，大大提升了村级组织的创造力、凝聚力和战斗力。如今，昌江县农村的干群关系更加融洽，村民上访数量急剧减少，农村干部工作作风明显好转，真正成为了国家政策的宣传者、创业致富的带头人、农村事务的管理者、矛盾纠纷的调解者。